在鎮(zhèn)江高新區(qū)的船舶制造基地，焊花閃爍中的每臺電焊機都有專屬“身份證”；船臺作業(yè)區(qū)，安全員手持檢查手冊逐項核對；企業(yè)互查組穿梭于各個車間，交流經(jīng)驗、查找隱患……類似的改變背后，是鎮(zhèn)江高新區(qū)緊扣安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)要求，聚焦船舶制造這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“網(wǎng)格化、專業(yè)化、數(shù)字化”筑牢監(jiān)管防線，以“全員化、實體化、手冊化”夯實企業(yè)根基，探索出的行業(yè)安全治理新路徑。

既往“大水漫灌”式的監(jiān)管模式，已被精細化治理所取代。面對區(qū)內(nèi)13家船舶制造企業(yè)帶來的特殊風(fēng)險，鎮(zhèn)江高新區(qū)首先從監(jiān)管體系破題，讓責(zé)任精準(zhǔn)落地。全區(qū)科學(xué)劃分9個監(jiān)管網(wǎng)格，配備“1名網(wǎng)格長+9名網(wǎng)格員+9名安全員+2名消防員”的專業(yè)力量，形成從統(tǒng)籌督導(dǎo)到日常巡查、從技術(shù)支持到應(yīng)急處置的完整責(zé)任鏈條。網(wǎng)格化運行以來，累計開展巡查28次，督促整改隱患122項，整改率達到96%，真正實現(xiàn)了風(fēng)險隱患的“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

針對船舶行業(yè)“船、火、危、特”風(fēng)險疊加的特點，一支由“執(zhí)法骨干+行業(yè)專家”組成的攻堅隊伍應(yīng)運而生，引入第三方專業(yè)機構(gòu)開展深度安全評估，為每一家企業(yè)量身定制“一企一策”診斷報告。值得一提的是，動火作業(yè)這一最大風(fēng)險源也迎來了數(shù)字化變革——所有電焊機完成“加芯賦碼”，實現(xiàn)“人、機、崗”三位一體在線監(jiān)管。運行以來，系統(tǒng)已成功攔截并預(yù)警無證作業(yè)、設(shè)備異常等風(fēng)險2起，讓安全監(jiān)管從“人防”向“技防”跨越了一大步。

監(jiān)管體系的重塑，最終要落腳到企業(yè)主體的責(zé)任落實上。在鎮(zhèn)江高新區(qū)，一本本《全員安全責(zé)任手冊》發(fā)到員工手中，抽象的安全職責(zé)變成了從主要負責(zé)人到一線班組的清晰清單。企業(yè)健全安全管理機構(gòu)、配強專職安全員、保障安全投入，確保“船臺作業(yè)有監(jiān)護、艙室工作有通風(fēng)、涂裝區(qū)域有防爆”成為常態(tài)。針對高處焊接、有限空間等高風(fēng)險作業(yè)，現(xiàn)場張貼的“可視化流程圖”和“安全禁令口訣”讓規(guī)范一目了然，4本系列手冊配合關(guān)鍵崗位場景化實訓(xùn)，超過200人次的培訓(xùn)讓安全規(guī)范逐漸成為員工的本能反應(yīng)。

政府與企業(yè)同向發(fā)力，帶動整個行業(yè)的安全生態(tài)之變。監(jiān)管執(zhí)法不再是簡單的處罰，而是推行指導(dǎo)、整改、警示、處罰的遞進式流程，對符合法定條件的輕微違法不予處罰“，說理式”執(zhí)法讓幫扶更有溫度。13家船企自發(fā)成立“安全生產(chǎn)互助聯(lián)盟”，建立“季度互查、半年交流、年度演練”運行機制，在互查互學(xué)中激發(fā)行業(yè)自治的內(nèi)生動力。安全宣傳精準(zhǔn)“進車間、進班組、進船臺”，典型案例剖析被制作成內(nèi)部學(xué)習(xí)資料，通過專題培訓(xùn)和班前會傳達到每一名員工，進一步增強“每一次焊接都關(guān)乎生命，每一次吊裝都責(zé)任如山”的行業(yè)安全意識。（記者 陳志奎 通訊員 呂菁）