國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《全民閱讀促進條例》（以下簡稱《條例》），自2026年2月1日起施行?！稐l例》旨在促進全民閱讀，推進書香社會建設，增強全民族思想道德素質和科學文化素養(yǎng)，提高全社會文明程度，推動建設社會主義文化強國。

全民閱讀在我國文化發(fā)展戰(zhàn)略中的地位日益凸顯。“開展全民閱讀活動”早在2012年就被寫入黨的十八大報告，而“全民閱讀”這一表述已連續(xù)12年出現(xiàn)在國務院政府工作報告中?！稐l例》的公布，標志著我國全民閱讀促進工作邁入法治化軌道，從理念倡導走向制度保障的歷史性跨越。

從最初的“倡導”逐步遞進為“大力推動”“深入推進”，這一變化軌跡清晰反映了國家對全民閱讀工作的高度重視與持續(xù)推動。當前，我國全民閱讀活動規(guī)模不斷擴大，內容不斷豐富，方式不斷創(chuàng)新，促進工作初見成效。與此同時，在優(yōu)質內容供給、閱讀質量提升、部門責任壓實、閱讀服務保障等方面，仍需進一步加強。條例的出臺，正是基于這樣的現(xiàn)實需求。

在總體要求上，《條例》明確了全民閱讀促進工作的指導思想，規(guī)定構建“全民覆蓋、普惠高效”的全民閱讀促進體系。它強調提高出版質量，推出更多優(yōu)秀出版物，推動形成全社會愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。在推廣措施上，《條例》鼓勵開展內容健康向上、展現(xiàn)文化底蘊、形式豐富多樣的全民閱讀推廣活動。特別規(guī)定每年4月第四周為全民閱讀活動周，培育全民閱讀活動品牌，做好優(yōu)秀出版物推介。在服務質量上，《條例》要求科學合理規(guī)劃建設全民閱讀設施，鼓勵機關、學校、企業(yè)事業(yè)單位、公共服務機構等設立相應閱讀設施。支持實體書店發(fā)展，支持數(shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀相結合。在保障措施上，條例著力擴大全民閱讀覆蓋面，重點扶助農村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的全民閱讀。強化對未成年人、殘疾人、老年人等群體的閱讀保障，制定鄉(xiāng)村閱讀計劃，推動城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化。

閱讀不僅是個人獲取知識的途徑，更是國家文化軟實力的重要體現(xiàn)。放眼世界，閱讀水平與國家的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿γ芮邢嚓P?！稐l例》的出臺，正是基于對閱讀與國家發(fā)展關系的深刻認識。它以法治形式促進全民閱讀工作，標志著我國書香社會建設進入規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展新階段。但是要將法規(guī)文本轉化為實際成效，需要多方協(xié)同努力。

一方面，優(yōu)質內容供給是全民閱讀的基礎?！稐l例》明確提出支持和引導豐富出版品種，優(yōu)化出版結構，提高出版質量。出版業(yè)需要堅守“內容為王”，努力推出反映中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展的成果。另一方面，閱讀設施網(wǎng)絡的完善至關重要?！稐l例》要求加強相關場所、設施統(tǒng)籌利用，科學合理規(guī)劃全民閱讀設施建設。這意味著需要在社區(qū)、學校、工作場所等多點布局，構建“處處可讀、時時能讀”的便捷化閱讀網(wǎng)絡。同時，數(shù)字閱讀環(huán)境的管理不容忽視。條例支持數(shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀相結合，同時要求數(shù)字閱讀服務提供者加強內容管理，推送優(yōu)質數(shù)字閱讀內容，營造健康向上的數(shù)字閱讀環(huán)境。

《條例》以法治之力筑牢全民閱讀根基，最終目標是“增強全民族思想道德素質和科學文化素養(yǎng)，提高全社會文明程度，推動建設社會主義文化強國”。當閱讀成為每個公民的生活方式，當書香彌漫整個社會，文化強國的根基將更加堅實，民族復興的精神動能將更加強勁。（周雄）